世界银行行长彭安杰称国际开发协会有能力将各国认捐金额进一步扩增。
世界银行(World Bank)星期五(12月6日)宣布，该银行捐助贫穷国家的基金将获得三年1000亿美元补充资金，打破历来纪录。这些资金将为低收入国家应对沉重债务、气候灾害、通膨、军事冲突等问题提供救命索。
世银为协助贫穷国家发展而成立的“国际开发协会”(International Development Association，IDA)今天结束为期两天的认捐会议，该协会目前共协助78个最贫穷国家，提供捐款或低息贷款。
世银在会后宣布，捐助国承诺未来三年将补充1000亿资金，已超过了国际开发协会上次于2021年召开认捐会议时宣布的930亿美元。
其中，各国将直接向国际开发协会捐款约240亿美元。这个数字虽仅略高于2021年各国认捐的235亿美元，但IDA将发行债券，并利用其他金融杠杆，将240亿扩展到目标的1000亿美元捐款和贷款，预计可供应至2028年中。
国际开发协会的资金补充是世银运作的重要环节，每三年召开一次认捐会议，资金主要来自美国、日本以及欧洲国家。
今年的会议在韩国首尔召开，正逢总统尹锡悦因突然宣布戒严而面临国会弹劾，整个国家仍处于事件引发的余震中。
美元汇率走高 各国捐助增幅因汇差缩水
今年的认捐会议并未达到非洲多国元首呼吁的1200亿美元目标，部分原因是唐纳德·特朗普(Donald Trump)赢得美国总统大选让美元更加强势，部分捐助国家虽然捐款大幅增加，但不敌美元升值造成的汇差。
其中，挪威的认捐金额达50.24亿克朗，较2021年增加了50%。依当前汇率计算相当于4.55亿美元，但在2024年初可换算为4.96亿美元。
韩国的认捐额也提高了45%，达8460亿韩元(约5.97 亿美元)，英国认捐额提高了 40%，达到18亿英镑(约23亿美元)；西班牙认捐4亿欧元(约4.23亿美元)，增加37%。
美国总统乔‧拜登(Joe Biden)11月承诺将提供 40 亿美元的捐款，高于上一轮的 35 亿美元。
世银尚未透露其他国家的认捐金额，但表示有 17 个捐助国承诺捐款额会比三年前提高 25% 以上，其中10国更承诺将提高40%以上。
全球最大优惠气候融资来源
世界银行行长彭安杰(Ajay Banga)发表声明说，国际开发协会有能力将各国认捐金额进一步扩增，因为该协会过去两年努力优化资产负债表，将未来10年的放贷能力增加1500亿美元。
彭安杰在致股东和客户国家的公开信中说，世银操作杠杆的能力将把 “为数不多的捐款转化为改变生命的投资”。这将有助于提供“投资于健康、教育、基础设施及气候韧性的资源”，同时帮助稳定经济并创造就业机会。
彭安杰表示，根据世银的数据，国际开发协会已是全球最大的气候优惠融资来源，亦即放贷利率低于市场利率。过去10年间，该协会约三分之二的资金流向非洲国家。
开发协会过去10年投资850亿美元于全球气候项目，其中超过一半用于气候适应，帮助社区应对海平面上升、建设可抗热的学校、确保农民取得适合气候条件的种子等等。
国际开发协会1960年成立以来，约有35个国家已 "毕业" ，从被捐助国成为捐助国，包括中国、韩国、智利、约旦和土耳其。
(本文依据了路透社、法新社的报道)
文章来源：美国之音
