近日，陕西省西安市律师协会向辖区内各律师事务所发布通知，要求每月十五日和月底前上报与境外交流的相关情况。
本周三，这份出自西安律师协会的通告在一个有四百名律师的微信群内发布，律所备案内容包括：组织律师赴境外交流、境外律师来访、律所在境外设立代表处或办事机构，或律所联合相关部门举办论坛、研讨会等重大活动。
一位因安全原因要求匿名的陈姓律师于本周四（17日）向本台证实此通知的真实性。他表示：“这份通知应该是真的。”
陈律师补充道，律师事务所组织律师出境前，需向市律协提供的备案内容包括：组团出境事由、目的地、行程、境外同行联络人姓名及身份、在境外停留的时间及交流内容等。
掌握律师与境外同行交流细节
另一位要求匿名的律师表示，律协通知主要针对与境外律师团体有业务往来的事务所，目的是掌握这些交流的内容，防止境外反对势力与中国律师建立联系渠道。
一名关姓律师在接受采访时指出，这项备案要求主要针对有国际业务或国际交流活动的律师事务所。他表示：“与境外律师团体的交流，或者他们来中国大陆进行某种形式的交流，必须备案。实际上，备案的核心就是交流内容。当局通过此举了解、掌握并震慑潜在的反共、反华活动。”
关律师进一步指出，政府关注的并不是律师的具体业务，而是他们可能发表的对政府不利的言论。他说：“业务本身他们并不在意，当然不能明说，所以提出了统一要求，必须备案。备案的内容就是与谁见面，谈了什么。”
据本台了解，这份由律师协会发出的“备案”要求，实际上是一个申请程序，需经批准, 方可执行。
<img alt=\"西安市律师协会在该市律师微信群内发出通告，要求各律师事务所每月两次上报与境外同行的交流情况并备案。（微信截图/乾朗提供）\" height=\"450\" 
西安市律师协会在该市律师微信群内发出通告，要求各律师事务所每月两次上报与境外同行的交流情况并备案。（微信截图/乾朗提供）
严防反政府言行对律师监控升级
株洲市公安局前任派出所所长郭闽接受采访时表示，在某些特殊情况下，备案需要经过当局批准。他解释道：“备案就是要向有关部门说明情况。律师与境外进行行业交流，想出境或接待境外人员，都必须事先告知具体时间、地点、人数以及交流内容。当局希望掌握一切动向，加强对律师行业的管理和监控。”
郭闽指出，当局担心中国律师在与境外同行交流时揭露国内司法系统的不公甚至黑暗面。这是政府加强对律师群体控制的最新举措。
律协要求律所备案缺乏法律依据
江西省的何姓律师则认为，律师组团出入境是公民的基本权利，律协的这项规定缺乏法律基础。他接受采访表示：“法律上，这不应当经过律协批准。此举相当于给律师设置了一道屏障，这是不合法的。这就是中国的一种统治手段。”
何律师还提到，在中国“改革开放”后，律师辩护体系逐渐建立，律师协会当时并无对律师出境有特别限制。然而，最近情况正在发生变化。
记者：乾朗 责编：陈美华、安克 网编：洪伟
来源：RFA
