资料照片：卡丁参议员就任参议院外交委员会主席后在一次委员会会议上讲话。(2023年9月28日)
美国参议院外交关系委员会主席、民主党籍的马里兰州联邦参议员本·卡丁(Ben Cardin)星期一(12月9日)推出《2024年香港政策法》，寻求更新《1992年香港政策法》，正式取消依据美国法律而给予香港的特殊待遇。
卡丁参议员在声明中说：“美国必须加强和更新政策，以反击中华人民共和国和香港政府侵蚀香港的自治和民主价值观。”他说：“至关重要的是，在香港人民为他们的基本自由而奋斗之际，与香港人民站在一起，无论是在国内还是国外。《2024年香港政策法》为我们的国家提供了保护美国利益、促进人权和为逃离迫害的人们提供救济所需的工具，支持香港人民能够自由和有尊严地生活的未来。”
《2024年香港政策法》的关键条款包括：
- 正式写入美国法律规定，除某些情况外，香港将不再享受与中华人民共和国不同的待遇。
- 为美国国务院分配资源，以推进香港的民主、人权、平民安全和互联网自由，包括为良心犯呼吁。
- 要求定期更新《香港工商咨询报告》，并报告香港政府向美国公司提出的删除内容或配合执法的要求。
- 要求国务卿每年认证对香港自治的评估，并建议是否应重新考虑依据美国法律而给予不同的待遇。
- 为香港居民移民美国设立法律路径，并为那些目前居住在美国的香港人提供临时保护身份。
1992年，鉴于香港主权将于1997年在保持高度自治的承诺下从英国移交中国，美国通过了《1992年香港政策法》，在金融、贸易和移民等方面维持之前给予香港的、不同于中华人民共和国的待遇。
2019年，在香港爆发了大规模民主抗议运动后，美国通过了《香港人权与民主法》，修订了《1992年香港政策法》。法案要求美国国务院每年向国会提交有关香港自治状况的报告并证明香港是否能够继续享受特殊待遇。新法案还要求对打压香港自由的官员进行制裁。
2020年，中国推行港版《国安法》后，时任美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布取消给予香港不用于中国的特殊贸易地位。
今年，乔·拜登(Joe Biden)总统的国务院在《2023年香港政策法报告》中继续指出，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)“再次证明，与1997年7月1日之前按照美国法律所享受的待遇相比，香港不符合享受同样待遇的要求。”
卡丁参议员星期一推出的法案，要求正式终止《1992年香港政策法》中所给予香港的特殊待遇，并将香港人民及其争取民主和人权的斗争放在优先位置。该法案要求对中华人民共和国和香港政府侵犯人权的官员进行追责，并利用外交和经济手段敦促恢复香港的自治和基本自由。该法案还呼吁加强与盟友的多边合作，向北京施压，要求恢复香港人民曾经享有的自治和自由。
一部法案必须由参议院和众议院分别由全院通过文字一致的版本，才能送交总统签署成法。本届国会将在明年1月3日届满。共和党获得了新一届国会的控制权，参议院外交委员会主席职位将由共和党参议员担任。卡丁参议员即将退休。
文章来源：美国之音
