抗衡中国“一带一路”，拜登在安哥拉参观美国资助的“洛比托走廊”项目-农村日报

美国总统拜登在安哥拉本格拉附近的一家食品加工厂参加洛比托跨非洲走廊高峰会。(2024年12月4日)

安哥拉洛比托 —

美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期三(12月4日)亲眼观看了由美国资助的一个铁路项目，这个项目融合了他个人对铁路的热爱以及他希望在非洲留下超越其政府任期的遗产的愿望。

“洛比托走廊”(Lobito Corridor)是一条长1300公里的铁路线，从富产铜矿的赞比亚延伸至非洲西南部国家安哥拉的洛比托港。这条铁路旨在成为拜登政府“全球基础设施和投资伙伴关系计划”(PGI)下的一条“战略经济走廊”，这项行动倡议旨在对抗中国立足已久跟且规模庞大的“一带一路”倡议。到目前为止，拜登政府表示已承诺为该项目投入近40亿美元。

星期二，在安哥拉首都罗安达，拜登透过他对客运铁路的热爱的视角谈到了这个项目。他说，在担任美国参议员的时候，他经常在特拉华州威尔明顿市和首都华盛顿之间往返–每次旅行都要行驶近340公里。

“我必须当着在场的美国媒体的面告诉你们，我可能是美国最挺铁路的人了，”拜登说。聚集在安哥拉国家奴隶制博物馆聆听他讲话的人群报以笑声。

星期三，他参观了洛比托港码头，并会晤了安哥拉总统若昂·洛伦索(João Lourenço)、刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪(Félix Tshisekedi)、赞比亚总统哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)和坦桑尼亚副总统菲利普·姆潘戈(Philip Mpango)。

在参观一家食品加工厂时，拜登提到了“洛比托走廊”在资源出口以及区域一体化和发展方面的重要性。

这位美国总统说：“我们正处于世界历史的这些转折点之一”，并指出这条铁路将缩短穿越非洲的旅行时间。

他说：“所有这些项目和投资的宗旨都是要产生巨大影响。”

拜登宣布美国将另外投资6亿美元，把这条铁路升级，并进一步开发“洛比托走廊”。

他说:“美国明白我们如何在非洲投资跟我们在非洲有多少投资同样重要。”

拜登政府的高级官员表示，到本十年末，这条铁路线的全程将会建设完成，从非洲印度洋沿岸延伸到大西洋港口洛比托。最初，它将把钴和铜等关键矿物从非洲大陆的内陆深处运输到海岸。走廊完工之后，现在需要40多天的公路旅程将在40小时内穿越非洲大陆。

拜登政府的一位高级官员表示：“走廊的前提是能够利用美国有限的支持和财务能力，将其更加深入地集中在一个地区，而不是将这些财务支持和努力分散到许多国家。”按照惯例，这位高级官员以不公布姓名的方式向记者介绍情况。

美国之音(VOA)询问这位官员，这是否重复了殖民时代的做法，也就是开发非洲大陆丰富的原始资源，却不为当地人口附加价值或提供稳定就业。非洲大陆青年人口的迅速增长带来了迫切的就业需求，给许多非洲政府造成压力。

“我不同意这条铁路是用于原材料的前提，”这位官员回答道。“目前，运出来的只有原材料。但是我认为这条铁路所做的是–为了获取更高价值的产品，你需要几件东西。其中之一就是适宜的价格以及可靠和丰富的能源。因此，能源系统的建设可以让你创造附加值。”

在中国发起雄心勃勃的“一带一路”倡议十多年之后，美国的举措能否与之竞争，一些分析人士抱持怀疑态度。

“如果仔细观察，它似乎是在模仿中国的脚本，默认华盛顿在非洲的投资落后于北京，但是对中国在非洲的足迹所存在的空白，却没有多少填补作用，”非洲政治、安全和国际关系事务的编辑、顾问和分析师克里斯·奥贡姆达德 (Chris O. Ògúnmọ́dẹdé) 表示。

中国人民大学的研究人员王鹏在中国智库国际合作中心的网站上写道，像“洛比托走廊”这样的西方国际项目对中国的“一带一路”倡议的威胁性较小，因为“美国无法提供足额的资金和物质条件去真正落实其宏大的全球基建计划”。用他的话说，这是“成事不足”。

但是这位中国研究人员提到，美国也有“败事有余”，也就是能够破坏中国倡议的方式，比如“美国可以通过对东道国进行外交施压，逼迫其撕毁与中方的合作协议；夸大‘一带一路’项目对当地生态环境、水资源的负面影响，煽动当地居民游行示威；策动遍布全球的非政府组织寻找中资企业的司法漏洞；炒作所谓‘债务陷阱’议题等。”

拜登在星期二的讲话中间接提到了非洲国家积欠中国的债务不断增加的问题，试图将美国塑造为一个可靠的合作伙伴。

他说：“我们还推动确保发展中国家不必在支付不可持续的债务和能够投资于本国人民之间做出选择。”

但是拜登也提到，他准备离任，自己的时间不多了。分析人士表示，这个项目有可能会受到当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的欢迎，因为它符合他对非洲大陆更为交易型的做事方式，也对特朗普最大的支持者之一、亿万富翁和特斯拉(Tesla)汽车制造商埃隆·马斯克(Elon Musk)有吸引力。

“毕竟，这笔钱已经作为专项列出来了，”马萨诸塞州的克拉克大学(Clark University)的詹姆斯·墨菲(James Murphy)说。“把洛比托项目继续下去是一个聪明的想法–特朗普不必为它承担责任，它只是让他有了谈论我们在非洲由战略/资源驱动的利益的一个话题，特别是作为一个战略，为埃隆的特斯拉获取关键的矿产。”

(美国之音中文部驻白宫记者黄耀毅对本文有所贡献。)