分析: 若巴基斯坦不改善安全，中巴经济走廊项目将进入休眠状态-农村日报

2024年11月5日巴基斯坦警察在卡拉奇一家据称有两名中国公民遭枪击的工厂外站岗。

巴基斯坦白沙瓦 —

迄今为止，巴基斯坦塔利班和俾路支分离主义分子袭击中国公民的联合战略已有效地导致巴基斯坦和中国之间的关系出现紧张，引发了中巴经济走廊这个数十亿美元的基础设施项目可能再次面临挫折的担忧。分析人士认为，如果伊斯兰堡不能遏制不断升级的反华恐怖活动，这个经济合作项目将进入休眠状态。

消息人士：巴军方抵制中国提出的允许中国安全人员参与安保行动的提议

针对在巴基斯坦一再发生针对中国国民的袭击事件，中国建议组建一个“联合安全机构 ”来监督和保护中国在巴基斯坦的利益。路透社这个星期报道说，中国在与巴基斯坦方面就加强对中国公民安全保护问题的谈判中要求巴方允许中国安全人员进入巴基斯坦参与相关的安保行动。

巴基斯坦的参议员、参议院国防委员会前主席穆沙希德·侯赛因·赛义德（Mushahid Hussain Syed）认为，鉴于中国在巴基斯坦的投资的重要性以及中国工人面临的安全威胁，双方有必要在确保中国工人的安全上进行合作。

他对美国之音说：“巴基斯坦目前为中巴经济走廊和其他项目中的中国工人提供的安保系统存在不足，因此有必要建立一个创新机制，比如联合情报和反恐伙伴关系，以维持中国的投资。”

不过，巴基斯坦国防部的一位可靠消息人士告诉美国之音中文部，巴基斯坦军方高层领导对中方提出的派遣中国安全人员参与安保行动的建议持抵制态度，认为这会破坏巴基斯坦军队的主导地位。这位消息人士说，尽管该提议仍在考虑之中，但决策所需的时间可能比预期的要长。

中国公民在巴屡次受袭导致“铁哥们”之间出现公开裂痕

中国与巴基斯坦的关系一直非常密切，双方是“全天候战略合作伙伴关系”。中国政府用“好邻居、好朋友、好兄弟、好伙伴”来形容中巴关系，民间更有“铁哥们”的说法。目前，有数千名中国人员为中巴经济走廊项目工作。这个项目是中国国家主席习近平推动的“一带一路”倡议的一部分。

但是，随着巴基斯坦反华激进主义势力的抬头，中巴关系的复杂性甚至在公共领域也显现了出来。10月30日，在伊斯兰堡举行的一次国际会议上，巴基斯坦副总理伊沙克·达尔（Ishaq Dar）和中国驻巴基斯坦大使姜再冬就安全局势展开了激烈争论。这位大使告诫说，针对中国公民的暴力行为“不可接受”，对北京“一带一路”倡的议投资构成了“制约”。如果这种局面继续下去的话，中国将重新考虑对中巴经济走廊的进一步投资。

巴基斯坦外交部发言人穆塔兹·俾路支（Mumtaz Baloch）在伊斯兰堡举行的每周新闻发布会上在保证伊斯兰堡完全致力于保障中国工人在巴基斯坦的安全和福祉的同时表示，“中国大使的表态令人费解，没有体现出巴基斯坦和中国之间的外交传统。”

卡拉奇机场外的袭击事件是巴安全系统的巨大失败

自大约十年前两国启动“一带一路”倡议的大型基础设施项目以来，在巴基斯坦被打死的中国工人已增至21人。单在今年3月和10月发生的自杀式汽车炸弹袭击事件就造成七名中国人死亡。

舆论人士称，上个月在卡拉奇机场外发生的袭击中国代表团的事件是中巴关系的转折点。

巴基斯坦安全机构未能追踪武装分子并将其歼灭让分析人士认为，问题出在巴基斯坦的安全系统。

香港亚洲研究中心副主任古拉姆·阿里（Ghulam Ali）博士在接受美国之音采访时透露，巴基斯坦军方为保护中国的商业利益而专门成立了一支特种部队，但迄今为止却未能有效保护中国公民的生命安全。

他说：“巴基斯坦一直面临着长期的不稳定和日益加剧的恐怖主义，尤其是针对中国公民的恐怖主义。这种情况仍未得到解决，尽管巴基斯坦军方为保护中国工人的安全部署了超过 15000 名士兵，并由一名两星上将领导，纳税人为此付出了巨大代价。”.

巴基斯坦参议员赛义德认为，中国官方代表团上个月在卡拉奇机场外遇袭是巴基斯坦安全系统的巨大失败。

他说：“卡拉奇机场的袭击在时间和地点上都意义重大：袭击发生在中国总理访问巴基斯坦参加上合组织会议前夕，地点不在动乱地区的边境地带，而是在巴基斯坦城市中心，靠近卡拉奇机场。这是一次严重的安全漏洞，因为恐怖分子掌握了关于中国客人来访时间、准确路线和目的地的精确情报。”

赛义德批评说，巴基斯坦情报部门一而再再而三的未能兑现‘为在巴基斯坦的中国公民提供万无一失的安全保障’的诺言。

安全环境不改善，中巴经济走廊“将进入休眠状态”

中国似乎已经对巴基斯坦日益增加的好战情绪以及中国公民所面临的不断上升的风险失去了耐心，这动摇了中国的投资信心。

阿里博士说：“巴基斯坦的安全形势如此令人担忧，以至于在李总理上个月访问期间，巴基斯坦政府不得不对首都伊斯兰堡实施全面封锁，在上合组织会议期间宣布三天公共假期，并限制中国公民的行动。出于安全考虑，李强总理不得不推迟中国援建的瓜达尔机场的落成典礼。”

他认为，如果安全形势没有改善，中国政府将停止未来的投资。他提到，中国目前还没有关于第二阶段中巴经济走廊的可靠承诺。在中国国务院总理李强上个月的访问中，中国没有提供新的投资。

“在巴基斯坦改善其安全环境之前，中巴经济走廊即使不会消亡，也将进入休眠状态，而人们只能猜测这将会是什么时候，”他补充说。

俾路支分离主义分子与巴塔运动（TTP）之间的联系

俾路支分离主义分子和巴塔的意识形态和理论基础只有一个联系，那就是与巴基斯坦军队对立。

“巴基斯坦塔利班的反华情绪源于它认为中国据称虐待新疆的穆斯林少数民族，而俾路支分离主义分子的主要派别，包括俾路支解放军（BLA）和俾路支民族军（BNA），则寻求为生活在巴基斯坦、伊朗和阿富汗部分地区的俾路支人寻求更大的自治权。他们认为中国与巴基斯坦军队勾结，正在掠夺俾路支省的资源，”总部位于伊斯兰堡的联邦直辖部落地区研究中心（FATA Research Centre，FRC）执行主任曼苏尔·汗·马苏德（Mansur Khan Mahsud）告诉美国之音。这个中心是一个研究激进主义和恐怖主义问题的独立智库。

关于巴基斯坦塔利班与俾路支武装分子进行协调的问题，马苏德说，巴塔与动荡不安的俾路支省的分离主义分子保持着密切的互动关系。他说，自2012年以来，巴塔对在中巴经济走廊项目上工作的中国工作人员发动了各种袭击，并在此期间导致十多名中国公民死亡。

“在过去几年中，一些分裂组织与巴塔合并，使该恐怖组织比以往任何时候都更加强大。最近对中国公民的袭击表明，一些俾路支分离主义组织与巴塔在行动上形成了合力。巴塔正得到阿富汗塔利班的支持和拥护，”马苏德说。

美国之音试图联系在巴基斯坦经营的中国企业家、工程师和商人等，以了解他们对巴基斯坦安全状况的看法，但所联系的三家商行均未做出回应。此前，美国之音联系了三家中国企业：位于伊斯兰堡的中巴投资公司（Pak-China Investment Company (Pvt) Ltd）和中国建材集团有限公司（China Building Material Company）和在拉合尔的HNR有限公司，但截稿前都没有结果。