展望中国2025年的七大趋势-农村日报

资料照片：工人在上海某地整修一座高架人行天桥。(2024年10月9日)

台北 —

中国经历了“充满挑战”的2024年，经济复苏乏力等困局未解，岁末又接连发生几起“献忠式”致命袭击事件，使这一年的收官笼罩在民怨和社会动荡加剧的阴影中。在此背景下，中国将如何开启2025年？未来一年，能否如北京当局所规划的那样，在“稳中求进”的基调下推进各项政策？“十五五”开局后的经济航船是否能够顺利“破浪前行”？

国际地缘政治风云变幻，中国的政经局势更显复杂难测。美国之音采访了多位长期研究中国各领域的观察人士，共同展望2025年的中国。他们普遍认为，未来一年，中国的内外形势仍充满不确定性，且不利因素占据主导。以下是被认为最关键的七大趋势。

趋势一：习近平政权尚稳，但党内权斗仍汹涌

中国国家主席习近平自2023年3月开启第三个任期后，凭借其定于一尊的权力基础，分析人士普遍认为，他有望顺利完成这一任期并持续执政至2028年。

然而，美国巴克内尔大学(Bucknell University)国际关系与政治学教授朱志群指出，习近平未来是否会物色接班人值得观察。如果短期内未见明确接班人选，则他在2028年寻求第四任的可能性将显著增加。

继习近平12月16日在中共党刊《求是》发表文章，坦承党内存在矛盾并表达“刀刃向内”的决心后，美国学者朱志群分析认为，习近平可能会持续推进反腐运动，其中包括肃清政敌的行动。然而，未来这一反腐运动的深度、可能触及哪些既得利益者，以及是否会引发权力阶层的反扑甚至对其地位构成挑战，尚需进一步观察。

朱志群指出，中国政治生态长期以来不透明，这使得外界难以全面了解党内权力斗争的具体情况。尽管如此，习近平如何在反腐与稳固权力之间取得平衡，仍将是外界密切关注的焦点。

人在香港的美国智库詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)高级研究员林和立表示，习近平已无任期限制，为第四任铺路是合理的预期。然而，他在政治、经济、金融和军队等领域的治理上长期面临挫折。此外，若美国新任总统特朗普（Donald Trump）上任后立即推出一系列针对中国的围堵政策，中国可能将疲于应对。

林和立指出，2025年后的中国总体发展趋势可能持续“走下坡”，内部与外部的多重压力都将对习近平的施政构成严峻挑战。

他说：“2025年以习近平为首的中共会面临前所未有的挑战，就跟毛泽东1966到1976年(间)、邓小平还没有提出改革开放前的困局，这个困局重新出现。”

他还表示，当年有邓小平提出受欢迎的改革开放政策，扭转后毛泽东时代中国的发展，但目前看不出有人可以为习近平推行扭转局势的新政，这是很大的危机。

趋势二：2025年是美中关系的危险年?

特朗普2.0在即，美中新一波的大国角力从关税贸易战到科技芯片战，恐箭在弦上。不过，美国华裔学者朱志群持“谨慎乐观”的看法。他说，特朗普选后受访时，对华口气似乎略有放缓，还说愿意和中国“谈判”，且12月初他和习近平已直接交流过。这迹象显示，美中关系“蜜月期”或仍可期，除非特朗普一上台就放任鹰派内阁成员对华祭出高关税等强硬措施。

朱志群说：“这要看双方领导(人)怎么样在这段时间交涉、磨合、谈判，我觉得，(美中两国)还是有可能避免一开始就打贸易战或者关税战。当然这后面，我估计可能还是会打，但是他(特朗普)上来第一天就打，我觉得还很难说。”

不过，澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任古德曼(David Goodman)说，特朗普的行事风格不可预测，尤其他“自负”又崇尚“交易式”的外交关系，再加上他任命的阁员，如国务卿提名人马可·鲁比奥(Marco Rubio)和驻华大使提名人戴维·珀杜(David Perdue)的对华立场互有矛盾，都对2025年美中关系的发展带来变数。古德曼坦言，“任何事都可能发生，(现在)也无人说得准。”

趋势三：中国经济急寻“破浪”新动力

除了美中关系，澳大利亚学者古德曼认为，2025年中国最重大的看点是3月的人大如何规划第15个五年计划，亦即2026-2030年的“十五五”，其中“改革地方失败的财税制度”尤属关键，因为北京当局自9月以来推出的多项经济刺激措施，包括给地方政府的10万亿人民币化债计划都无助增加地方收入。

他说，若地方无足够财力支应社会福利的提供，中国百姓将因医疗、就学和养老等目的，继续存钱，而不敢多花钱，中国想大力提振内需恐无望。

古德曼说：“他们(北京当局)应上调所得税并调降(货物)增值税，如此一来，地方才能有更多财源(补足社会安全网漏洞)。”

中国领导人习近平在北京主持授予陈辉上将军衔的仪式。（2024年12月23日）

苏紫云说：“张又侠为主的、结合红二代、江派、胡派的系统，目前可能在对抗习近平，所以，枪杆子我觉得是最具指标性的，就是解放军跟战区都不约而同的说要落实集体领导、干部可上可下，这个剑指习近平就挺明显的。”

他说，习近平的枪杆子、刀把子、钱袋子跟笔杆子都出现松动，但12月16日党刊《求是》又发文力挺习核心，代表习近平还指挥得动笔杆子，但军中、公安系统和经济或已不在他的严密掌控中。

不过，也有分析人士认为，习近平的军权“稳得很”，包括旅美独立评论员蔡慎坤等人都曾发文或分析称，大清洗是习近平时代的主旋律，师承毛泽东，是专制政权基本特征，只允许他自己一个人有影响力，因此，是习近平自己出手整顿苗华在军中坐大的势力。而张又侠仍是为习近平保驾护航的一员猛将，并未企图从习近平手中夺取军权。

趋势五：北京恐加剧对台文攻武吓

国际社会纷传，2025年恐是台海危机升级的一年。

2023年初，时任美国空军机动司令部(Air Mobility Command)司令的迈克·米尼汉(Mike Minihan)上将就曾示警，台湾总统选举恐成习近平侵台借口，他写道:“我希望我错了。我的直觉告诉我，我们将在2025年一战。”

中国广东珠海体育中心发生一名凶嫌驾车蓄意撞人重大恶性案件后市民悼念献花。（2024年11月11日）

对于各地频传的“献忠式”无差别攻击案件，史凯文认为，主因是中国经济放缓冲击民生，导致越多人深陷经济困境；且中国缺乏制度性的解决途径，民众上访无门、更无法透过政治参与改变现况，最终在压力下失控，动用极端手段。

史凯文说：“除非2025年经济特别好转，可以预期经济抗议会一样频繁、甚至更频繁。同时，中国党国系统性地限制公民的言论自由与集会自由，面临抗议日益增长，不确定党国将如何反应。”

趋势七：2025年中国人权不容乐观

位于台北的政治大学国家发展研究所所长黄兆年指出，近年来中国社会出现的公民抵抗行动，多源于青年失业、劳工欠薪等经济问题，这已在诸多研究中有所体现。

他表示，随着中国经济转型迟迟未见成效，若特朗普于2025年再次对中国加征关税，可能进一步冲击中国的出口与外资投资，加剧社会中的不稳定因素。鉴于经济问题可能威胁中共的统治正当性，当局一贯采取网络言论审查、操控舆论导向，甚至动用国家暴力来压制抗议声音。黄兆年预期，中国群众的言论自由在未来可能面临更严厉的限制。

“在这样的经济条件之下，可以预见(中国)公民社会表达不满的需求会持续存在，那中国官方打压、对于人权跟言论自由的限制，恐怕也会持续存在，所以，不容乐观。”黄兆年说。