湖南城步县织牢森林防火安全网 精心守护绿色家园
时间：2022-11-03 14:38 来源：未知 作者：雨菲 阅读：次
农村日报讯（通讯员杨辉刚 彭盛宏）绿草芬芳，青山如黛，河畅水清，亦是苗乡城步之美。城步苗族自治县地处湘西南边陲，位于国家生态安全战略“三屏两带”中“南方丘陵山地带”的中心区域，是重要的生态安全屏障，境内有五大国有林场，是林业大县，现有森林总面积330多万亩，森林覆盖率达80.3%。全国首批十家之一、全省唯一的国家公园体制试点区南山国家公园近半面积位于其境内，南山草原入选全国首批红色草原。山水林草成就了城步苗乡的万物，也绘就出了城步苗乡秀美的山川画卷。
织牢森林防火“安全网”，齐心共守各民族绿水青山。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。保护森林草原资源、—护林防火，是全县人民秋冬季的头等大事。如何守护好这一山碧绿，让大自然的馈赠恩泽全县人民，全县以高度的政治责任感、守护绿水青山的责任担当，用行动和忠诚给出了答案。
近年来，全县深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家、省、市森防指要求，坚持防灭火一体化工作原则，以林长制为抓手，压实工作责任，细化防范措施，抓实群防基础，全面提升森林草原火灾防范和处置能力。自2021年以来，全县森林火灾已得到全面有效遏制，特别是今年8月以来，全省持续高温晴热天气，对森林防火而言是一场严峻的考验。今年下半年，城步县也出现持续干旱、高温、晴热天气，森林火险气象等级高，防火形势非常严峻。
面对如此严峻的森林防火形势，城步县始终坚持高位推动，强化森林草原防火工作管理，广泛动员，精准落实，用行动践行使命，筑牢防火墙，全力守护苗乡的绿水青山，有力遏制森林火灾发生，实现了无热点、无火警火情、无森林火灾的目标，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，精心呵护了身边的绿山青山，更巩固了全县生态文明建设成果。
注重一个前提，从三个高点筑牢思想认识“防火墙”
火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害。森林火灾不仅烧毁成片的森林、伤害林内的动物，而且还会降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源，甚至使生态失去平衡。注重思想认识是防火工作的前提，全县上下不断增强“时时放心不下”的责任感，坚决扛牢“促一方平安、保一方安全”的政治责任。
高站位认识。县委县政府高度重视森林防火工作，县委常委会、县政府常务会每季度研究部署森林防灭火工作，特别是今年进入防火期以来，县委县政府多次组织召开高规格的调度会，动员、部署、推进森林防火工作。县委县政府主要领导始终把森林防火工作作为头等大事来抓,亲自安排部署，亲自检查落实，集中精力和力量抓安全。县级领导主动深入挂片乡镇指导工作，乡镇党政主要领导深入防火重点区蹲点督查。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实防灭火工作行政首长负责制。县委、县政府将森林草原防灭火工作纳入对各部门经济社会发展和生态文明建设目标考核。县委、县政府主要领导多次对林草防灭火进行安排部署。
高标准部署。健全森林防火联动机制，完善指挥体系，严格执行森林防火工作12条措施和8条断然措施，按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，将林草防灭火工作纳入《全县林业和草原重点工作任务定时定责限期办理台账》和《林长制工作考核办法》，县森防指印发了《城步苗族自治县乡镇（场）森林防灭火考核细则》和《城步苗族自治县村（居）森林草原防灭火工作考核细则》，把乡镇、村两级干部都列为了森林防火工作责任人，强化县、乡、村森林防火工作三级责任。实行“四包机制”，压实“一长四员”巡护责任和行业主管责任。做到县级林长包乡镇、乡镇级林长包村、村级林长包组、护林员包网格包山头，将每座山、每片树林都纳入网格化管理，做到每个网格有人部署森林防火工作、有巡护人员、有督导监测人员、有应急处置人员，确保森林防火工作事有人管，责有人担。
高要求落实。县委县政府将森林草原防灭火工作纳入安全生产考核、绩效考核、平安建设考核范畴，纳入党委政治巡察内容，出台了《关于严格执行森林防灭火工作五条硬措施的通知》，深入开展点对点叫应行动、进村入户敲门行动、全覆盖巡护行动、全媒体宣传行动、县乡快速响应行动、现场督导行动等“六大行动”。森林高火险期内，成立两个常态化督导组深入各乡镇、国有林场开展常态化督导检查，确保森林防灭火各项工作落实落地落细。重点督导乡镇、村组和护林员落实林地保护和森林防火责任、值班守卡登记、防火宣传教育、火源管控措施和森林火灾隐患排查情况；对督查督导发现的问题以“零容忍”态度，从严从快从重打击一切野外违规用火行为，切实做到发现一起、执法一起、曝光一起、教育一片，有效筑牢全县森林防火坚实防线。
一个基础，从三个实处强化队伍建设“应急军”
森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事，可谓责任重于泰山。加强队伍建设，强化政治建设，增强能力本领，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的应急铁军。
组建扑火“专业队”。以专业队为骨干、半专业队为补充、群众义务扑火队为辅助，初步形成多层次、分级保障、功能互补的扑火力量体系，全县建成县、乡、村217支约4600人森林消防队伍。在高火险天气时段，各级防火工作人员取消节假日休息，县级60人专业队伍枕戈待旦，乡镇保证60人以上半专业队伍，村级保证20人以上应急救援队伍，确保遇有火情就近出动、快速处置。
打造防火“技能兵”。每年对各类扑火队员进行了业务培训和实操演训。加强扑火机具的操作、使用和维护方面培训，真正做到队伍“拉得出、上得去、处置得了”。今年共组织县、乡、村开展森林扑火技能大小演练300余次，开展森林防灭火知识和技能培训20余次。通过日常体能训练，提升应对处置森林火灾能力，提高森林消防队伍实战水平，确保在发生森林火灾时成为“召之即来、来之能战、战之能胜”的森防队伍。
当好应急“值勤员”。严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾分级报告、零报告、有火必报、日报告制度，建立县、乡、村三级火灾扑救联防联控机制，进入高火险天气，实行“日调度日汇总”，适时关注各乡镇工作动态，每天进行总结和点评，发布每日要情42期。一旦有火灾发生，均能做到综合扑救，确保实现打早打小打了。
突出一个重点，从三个精度划好源头管控“隔离带”
护林累月经年，毁林顷刻之间。森林防火，重在预防，这是全县上下的共识。“把住路、守住山、看住人、盯住坟、管住火。”为有效预防森林草原火灾的发生、切实保护人民群众生命财产和国家重要设施的安全。
严守预警监测岗。进入防火期高火险天气时段，县应急指挥中心通过预警平台推送森林火险预警短信，今年8月份以来已发布30余次6万余条短信，从“防”字上着手，在“严”字上下功夫，狠抓各项火源管理制度的落实，努力做到防患于未然。在重点林区道路设置临时性森防检查站，各类巡护人员到位上岗，重点部位看死盯牢，重点人群盯紧看牢，关键时段管控到位，切实做到封住山、看住人、管住火。
严把重点预防关。对重点防火地段、部位设卡严查，严禁火种入山。对特殊人群实行重点防范，强化对痴、呆、傻人员和有涉火前科等重点人员的监管，落实监护人员和管理责任。严格执行野外用火审批制度。加大对林内各野外作业点和入山人员的宣传教育和火种收缴，从源头上消除安全隐患。实行森林防火24小时值班、领导带班和森林火灾分级报告、零报告、有火必报、日报告制度，建立县、乡、村三级火灾扑救联防联控机制。进入高火险天气，实行“日调度日汇总”，适时关注各乡镇（场）工作动态，每天进行总结和点评，发布每日要情40余期，敦促广大干部群众时刻绷紧森林防火思想之弦。
严查问题隐患点。对野外用火、输配电设施、旅游景区等领域开展专项整治行动。对发现各类风险隐患实行台账管理，明确工作责任、整改目标和完成时限，形成闭环管理。将每座山、每片林纳入网格化管理，做到每个网格有巡护人员、督导监测人员、应急处置人员。严格落实森林防火“八不烧、十不准”要求，加强日常监管和火源管控，加大对重点地区、重点部位、重点人员、重点时段的管控力度。
把握一个关键，从三个渠道吹好宣传教育“集结号”
“绿水青山就是金山银山”，森林火灾是森林最危险的敌人，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。为了让全社会充分认识到“森林防火，人人有责”的深刻含义，我县始终把强化森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道工序，做到集中宣传与平时教育相结合，动员全县上下做好森林防火工作的自觉性。
车辆巡回宣传。开展了“森林防火车队巡回宣传”活动，坚持把宣传的重点放在居民集中区，放在火灾易发多发区，放在交通沿线，放在防火期重点时段，组织森林防火宣传车辆不间断循环播放林业法律法规和森林消防知识等，确保森林防火知识家喻户晓。
电视媒体宣传。通过城步电视台插播、滚动和打飞播字幕等形式播放森林防火公益广告，并在高收视段加大了播放频率，确保宣传实效。同时，通过手机短信、微信、微博等平台形式群发森林防火警示短信，提醒群众重视森林防火，引导群众增强防火意识。
本地形式宣传。印制《致全县人民一封信》6万份，印制禁火令和2022年森林防火命令（省长令），张贴至全县188个村（社区）的每个自然片，入户签收8万余份禁火令。在各乡镇、国有林场悬挂森林防火宣传横幅，在主要路段刷写宣传标语，并在重点林区入口处竖立了永久性森林防火宣传牌。利用各乡镇赶集日开展森林防火宣传活动，发放宣传手册2万余册，纪念品5000余份。组织全县各中小学校开展形式多样的森林防火宣传教育活动，提高学生及家长的森林防火意识，助力构筑安全“防火墙”。护林员等网格员通过小喇叭、打铜锣、唱苗歌等多种形式深入田间地头开展森林防火知识宣传，让森林防火意识深入人心。此外还积极推进森林防灭火知识进学校、进家庭、进社会，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合效应，切实落实好森林防灭火宣传教育工作，使广大师生时刻将森林防火观念放在心中，学生们要争做森林防火的践行者，为守护我们的绿水青山贡献力量。
草木蔓发，春山可望，山水城步，美丽家园。近年来，为加强辖区护林防火安全工作，我县紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“搞好民族团结、共同护林防火”为抓手，落实“三个到位”，“严防控、掐苗头、堵漏洞”筑牢森林草原“防火墙”，齐心守护各民族共有青山绿水家园，为全县各族人民营造安定的社会环境。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。下一步，我们将更加强化安全发展理念，高举绿色发展旗帜，时刻紧绷防火弦，全县上下团结协作，坚守习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，抓实抓细森林生态保护措施，防患于未“燃”，全力守护我县这片绿水青山，不断织密森林防火网，为我县经济和社会发展提供绿色助力，为全县人民创造良好生产生活环境，为全国生态安全贡献城步力量。
织牢森林防火“安全网”，齐心共守各民族绿水青山。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。保护森林草原资源、—护林防火，是全县人民秋冬季的头等大事。如何守护好这一山碧绿，让大自然的馈赠恩泽全县人民，全县以高度的政治责任感、守护绿水青山的责任担当，用行动和忠诚给出了答案。
近年来，全县深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家、省、市森防指要求，坚持防灭火一体化工作原则，以林长制为抓手，压实工作责任，细化防范措施，抓实群防基础，全面提升森林草原火灾防范和处置能力。自2021年以来，全县森林火灾已得到全面有效遏制，特别是今年8月以来，全省持续高温晴热天气，对森林防火而言是一场严峻的考验。今年下半年，城步县也出现持续干旱、高温、晴热天气，森林火险气象等级高，防火形势非常严峻。
面对如此严峻的森林防火形势，城步县始终坚持高位推动，强化森林草原防火工作管理，广泛动员，精准落实，用行动践行使命，筑牢防火墙，全力守护苗乡的绿水青山，有力遏制森林火灾发生，实现了无热点、无火警火情、无森林火灾的目标，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，精心呵护了身边的绿山青山，更巩固了全县生态文明建设成果。
注重一个前提，从三个高点筑牢思想认识“防火墙”
火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害。森林火灾不仅烧毁成片的森林、伤害林内的动物，而且还会降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源，甚至使生态失去平衡。注重思想认识是防火工作的前提，全县上下不断增强“时时放心不下”的责任感，坚决扛牢“促一方平安、保一方安全”的政治责任。
高站位认识。县委县政府高度重视森林防火工作，县委常委会、县政府常务会每季度研究部署森林防灭火工作，特别是今年进入防火期以来，县委县政府多次组织召开高规格的调度会，动员、部署、推进森林防火工作。县委县政府主要领导始终把森林防火工作作为头等大事来抓,亲自安排部署，亲自检查落实，集中精力和力量抓安全。县级领导主动深入挂片乡镇指导工作，乡镇党政主要领导深入防火重点区蹲点督查。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实防灭火工作行政首长负责制。县委、县政府将森林草原防灭火工作纳入对各部门经济社会发展和生态文明建设目标考核。县委、县政府主要领导多次对林草防灭火进行安排部署。
高标准部署。健全森林防火联动机制，完善指挥体系，严格执行森林防火工作12条措施和8条断然措施，按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，将林草防灭火工作纳入《全县林业和草原重点工作任务定时定责限期办理台账》和《林长制工作考核办法》，县森防指印发了《城步苗族自治县乡镇（场）森林防灭火考核细则》和《城步苗族自治县村（居）森林草原防灭火工作考核细则》，把乡镇、村两级干部都列为了森林防火工作责任人，强化县、乡、村森林防火工作三级责任。实行“四包机制”，压实“一长四员”巡护责任和行业主管责任。做到县级林长包乡镇、乡镇级林长包村、村级林长包组、护林员包网格包山头，将每座山、每片树林都纳入网格化管理，做到每个网格有人部署森林防火工作、有巡护人员、有督导监测人员、有应急处置人员，确保森林防火工作事有人管，责有人担。
高要求落实。县委县政府将森林草原防灭火工作纳入安全生产考核、绩效考核、平安建设考核范畴，纳入党委政治巡察内容，出台了《关于严格执行森林防灭火工作五条硬措施的通知》，深入开展点对点叫应行动、进村入户敲门行动、全覆盖巡护行动、全媒体宣传行动、县乡快速响应行动、现场督导行动等“六大行动”。森林高火险期内，成立两个常态化督导组深入各乡镇、国有林场开展常态化督导检查，确保森林防灭火各项工作落实落地落细。重点督导乡镇、村组和护林员落实林地保护和森林防火责任、值班守卡登记、防火宣传教育、火源管控措施和森林火灾隐患排查情况；对督查督导发现的问题以“零容忍”态度，从严从快从重打击一切野外违规用火行为，切实做到发现一起、执法一起、曝光一起、教育一片，有效筑牢全县森林防火坚实防线。
一个基础，从三个实处强化队伍建设“应急军”
森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事，可谓责任重于泰山。加强队伍建设，强化政治建设，增强能力本领，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的应急铁军。
组建扑火“专业队”。以专业队为骨干、半专业队为补充、群众义务扑火队为辅助，初步形成多层次、分级保障、功能互补的扑火力量体系，全县建成县、乡、村217支约4600人森林消防队伍。在高火险天气时段，各级防火工作人员取消节假日休息，县级60人专业队伍枕戈待旦，乡镇保证60人以上半专业队伍，村级保证20人以上应急救援队伍，确保遇有火情就近出动、快速处置。
打造防火“技能兵”。每年对各类扑火队员进行了业务培训和实操演训。加强扑火机具的操作、使用和维护方面培训，真正做到队伍“拉得出、上得去、处置得了”。今年共组织县、乡、村开展森林扑火技能大小演练300余次，开展森林防灭火知识和技能培训20余次。通过日常体能训练，提升应对处置森林火灾能力，提高森林消防队伍实战水平，确保在发生森林火灾时成为“召之即来、来之能战、战之能胜”的森防队伍。
当好应急“值勤员”。严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾分级报告、零报告、有火必报、日报告制度，建立县、乡、村三级火灾扑救联防联控机制，进入高火险天气，实行“日调度日汇总”，适时关注各乡镇工作动态，每天进行总结和点评，发布每日要情42期。一旦有火灾发生，均能做到综合扑救，确保实现打早打小打了。
突出一个重点，从三个精度划好源头管控“隔离带”
护林累月经年，毁林顷刻之间。森林防火，重在预防，这是全县上下的共识。“把住路、守住山、看住人、盯住坟、管住火。”为有效预防森林草原火灾的发生、切实保护人民群众生命财产和国家重要设施的安全。
严守预警监测岗。进入防火期高火险天气时段，县应急指挥中心通过预警平台推送森林火险预警短信，今年8月份以来已发布30余次6万余条短信，从“防”字上着手，在“严”字上下功夫，狠抓各项火源管理制度的落实，努力做到防患于未然。在重点林区道路设置临时性森防检查站，各类巡护人员到位上岗，重点部位看死盯牢，重点人群盯紧看牢，关键时段管控到位，切实做到封住山、看住人、管住火。
严把重点预防关。对重点防火地段、部位设卡严查，严禁火种入山。对特殊人群实行重点防范，强化对痴、呆、傻人员和有涉火前科等重点人员的监管，落实监护人员和管理责任。严格执行野外用火审批制度。加大对林内各野外作业点和入山人员的宣传教育和火种收缴，从源头上消除安全隐患。实行森林防火24小时值班、领导带班和森林火灾分级报告、零报告、有火必报、日报告制度，建立县、乡、村三级火灾扑救联防联控机制。进入高火险天气，实行“日调度日汇总”，适时关注各乡镇（场）工作动态，每天进行总结和点评，发布每日要情40余期，敦促广大干部群众时刻绷紧森林防火思想之弦。
严查问题隐患点。对野外用火、输配电设施、旅游景区等领域开展专项整治行动。对发现各类风险隐患实行台账管理，明确工作责任、整改目标和完成时限，形成闭环管理。将每座山、每片林纳入网格化管理，做到每个网格有巡护人员、督导监测人员、应急处置人员。严格落实森林防火“八不烧、十不准”要求，加强日常监管和火源管控，加大对重点地区、重点部位、重点人员、重点时段的管控力度。
把握一个关键，从三个渠道吹好宣传教育“集结号”
“绿水青山就是金山银山”，森林火灾是森林最危险的敌人，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。为了让全社会充分认识到“森林防火，人人有责”的深刻含义，我县始终把强化森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道工序，做到集中宣传与平时教育相结合，动员全县上下做好森林防火工作的自觉性。
车辆巡回宣传。开展了“森林防火车队巡回宣传”活动，坚持把宣传的重点放在居民集中区，放在火灾易发多发区，放在交通沿线，放在防火期重点时段，组织森林防火宣传车辆不间断循环播放林业法律法规和森林消防知识等，确保森林防火知识家喻户晓。
电视媒体宣传。通过城步电视台插播、滚动和打飞播字幕等形式播放森林防火公益广告，并在高收视段加大了播放频率，确保宣传实效。同时，通过手机短信、微信、微博等平台形式群发森林防火警示短信，提醒群众重视森林防火，引导群众增强防火意识。
本地形式宣传。印制《致全县人民一封信》6万份，印制禁火令和2022年森林防火命令（省长令），张贴至全县188个村（社区）的每个自然片，入户签收8万余份禁火令。在各乡镇、国有林场悬挂森林防火宣传横幅，在主要路段刷写宣传标语，并在重点林区入口处竖立了永久性森林防火宣传牌。利用各乡镇赶集日开展森林防火宣传活动，发放宣传手册2万余册，纪念品5000余份。组织全县各中小学校开展形式多样的森林防火宣传教育活动，提高学生及家长的森林防火意识，助力构筑安全“防火墙”。护林员等网格员通过小喇叭、打铜锣、唱苗歌等多种形式深入田间地头开展森林防火知识宣传，让森林防火意识深入人心。此外还积极推进森林防灭火知识进学校、进家庭、进社会，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合效应，切实落实好森林防灭火宣传教育工作，使广大师生时刻将森林防火观念放在心中，学生们要争做森林防火的践行者，为守护我们的绿水青山贡献力量。
草木蔓发，春山可望，山水城步，美丽家园。近年来，为加强辖区护林防火安全工作，我县紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“搞好民族团结、共同护林防火”为抓手，落实“三个到位”，“严防控、掐苗头、堵漏洞”筑牢森林草原“防火墙”，齐心守护各民族共有青山绿水家园，为全县各族人民营造安定的社会环境。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。下一步，我们将更加强化安全发展理念，高举绿色发展旗帜，时刻紧绷防火弦，全县上下团结协作，坚守习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，抓实抓细森林生态保护措施，防患于未“燃”，全力守护我县这片绿水青山，不断织密森林防火网，为我县经济和社会发展提供绿色助力，为全县人民创造良好生产生活环境，为全国生态安全贡献城步力量。
(责任编辑：雨菲)
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